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关于加快推进大众创新创业的实施意见
【来源:】 添加时间:15-09-28 08:03:19 点击:

善服务功能,为小微企业提供科技、融资、法律、财税、知识产权、人力资源、创业辅导等方面的政策咨询、行政审批、综合协调等服务,实现资源共享、协同服务。
????? 12. 提供创业辅导。把创业导师工作绩效作为重要指标,纳入对科技企业孵化器的绩效评价。支持创业投资机构高管、企业家、职业经理人担当创业导师。充分利用各类专家库资源,有针对性地筛选技术、财务、法律、金融等各方面专业人才,不断壮大和完善我省创业导师队伍。对成绩突出的创业导师,纳入省高层次人才库管理,受聘参与省级重点人才工程考察、评估等工作,符合条件的,泰山产业领军人才工程等给予优先支持。积极整合创业导师资源和小微企业创业需求,搭建网络化的创业辅导平台,面向全省科技企业孵化器开放,坚持线上线下辅导相结合,促进创业企业与创业导师的有效对接。
????? 13. 发挥专利支持创新创业的作用。完善专利审查快速通道,对小微企业亟需获得授权的核心专利申请予以优先审查,并按照《发明专利申请优先审查办法》规定的程序办理。加快推进建立专利侵权纠纷快速调解机制,帮助小微企业及时获得有效保护。大力推动以专利技术吸储、许可、转让、融资、产业化、作价入股、专利池集成运作等知识产权运营服务,推动专利技术的产业化。建立专利导航产业发展和知识产权分析评议工作机制,实现创新驱动创业发展。
????? 14. 加强科技资源共享服务。认真贯彻执行《国务院关于国家重点科技基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号),进一步落实《山东省小微企业创新券管理使用办法》,扩大“创新券”优惠政策实施范围,提高“创新券”补贴比例,对西部隆起带小微企业补助比例由30%提高到60%,其他地区(不含青岛)由20%提高到40%。鼓励支持国家和省级重点实验室、工程(技术)研究中心等各类创新平台向社会开放,实现科技服务资源开放共享,为科技型小微企业提供研发服务。
????? 15. 突出技术转移服务的市场导向。发挥省科技成果转化服务平台的作用,促进创新创业与市场需求的对接,鼓励通过技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术入股等技术交易活动开展创新创业。创业企业提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务,经省级科技行政主管部门认定,可按规定申请免征增值税。对在一个纳税年度内,符合条件的技术转让所得,不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税;企业委托或合作开发先进技术的相关费用,符合研究开发费用加计扣除条件的,可按规定享受加计扣除的税收优惠政策。技术市场交易的技术成果,经登记进入省科技成果转化引导基金项目库,向省天使投资基金、科技成果转化基金优先推荐。
????? 五、加大创新创业投融资支持
????? 16. 强化政府财政资金引导。组织实施好省科技成果转化引导基金和省天使投资引导基金,发挥财政资金杠杆作用,鼓励创投机构、大型骨干企业成立子基金,扶持创新创业人才团队,促进成果转化。对于省引导基金子基金支持的科技型小微企业,省科技计划优先立项,跟进支持。
????? 17. 完善创新创业投融资机制。通过现有省级财政科技资金,探索建立科技投贷风险补偿机制,充分调动银行、融资性担保公司、创业投资机构支持创新创业的积极性。鼓励金融机构不断创新金融服务产品,开展知识产权质押和股权质押等金融服务工作,支持设立专业性科技融资担保公司和再担保机构,积极拓宽创业投资机构退出渠道。
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